广安市全民水库始建于1960年，水库集雨区面积425.5平方公里，总库容9052万立方米，是一座以防洪、灌溉为主的中型水利工程，也是广安市目前最大的水库。全民水库位于西溪河流域上段，该流域下段贯穿广安城区，全民水库的防洪调度直接关系到西溪河下段特别是广安城区两岸人民群众生命和财产的安危。工程运行几十年来收集了大量的观测资料，但全民水库的防洪调度一直以来均采用经验模式，没有较为先进科学的降雨径流与防洪调度方案。一边是数十年的观测数据束之高阁，一边是无科学的降雨径流与防洪调度方案作为支撑决策。在历年的防洪调度决策上多为开不开闸门、开几扇闸门、几时开闸门等问题困扰。

为充分体现党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，落实水文融入地方、服务地方的理念。广安水文局党支部与全民水库管理局党支部结对共建，拟抽调党员业务骨干组成《全民水库降雨径流与防洪调度方案》课题编制小组，计划采用现有的中国洪水预报软件系统为支撑，年内编制出全民水库预报方案，使全民水库在今后的防洪调度中有科学的降雨径流与防洪调度方案作为决策支撑。

2019年4月25日，广安水文局常务负责人王建军率水情预报科负责人和业务骨干一行赴全民水库管理局对本方案编制工作进行了实地调研和基础资料收集。水库负责人介绍了全民水库历年防洪调度方式及现状情况，王建军一行查阅并收集了全民水库数十年的各项水文观测资料、电站用水、闸门运行调度资料，并对水库大坝、溢洪道、闸门等工程部位进行了实地调研。

调研后，广安水文局常务负责人王建军对课题组下一步工作开展提出了要求：一是要及时对现有资料进行整理分析，利用现有的科学手段加快方案编制工作，分期组织实施。二是方案编制出来后要在汛期各次洪水中试用，要将方案成果与实时洪水过程进行对比，合理确定各项预报参数，为今后全民水库的科学防洪调度切实起到支撑作用。三是要充分体现党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各位参与党员和业务骨干要克服困难，大胆探索，以本次课题为契机，不断提高业务技能，本课题成功后，要在全市各类中型水库中推广运用。