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云南省农科院党政办党支部隶属于院机关党委，于2016年9月23日召开党员大会选举产生了新一届党支部委员会。党员19人，其中厅级1人，处级3人，科级5人；男14人，女5人；35岁以下8人，35岁至45岁9人，45岁以上2人；管理岗位6人，专业技术岗8人，工勤岗位5人，另有3名借用人员。现有支委3人，分别是书记、组织委员和纪检委员。按要求，现就院党政办公室党支部开展党员积分制管理的情况汇报如下。

一、基本情况

为落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步加强党员队伍教育管理，激励党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，根据省委组织部《关于实行党员积分制管理的通知》（云组通〔2016〕28号）要求，2016年5月，云南省省直机关工委印发了《关于在省直部分单位试点党员积分制管理的实施方案》并把我院作为省直机关中推行党员积分制管理的一个示范点创建单位。6月1日，院党委召开会议传达学习省直机关工委的实施方案，并决定把院党政办公室党支部、质标所党支部和热区所党委3个基层党组织作为我院推行党员积分制管理的示范点。6月14日，院党委办公室印发了《关于在全院各基层党组织实行党员积分制管理的通知》（院党办发〔2016〕16号）到全院各党委、总支、支部。按院党委的安排部署，我党支部认真研究党员积分制方案制定和推行实施的工作，深入学习领会党员积分制管理的指导思想、目标要求、基本原则、适用范围、主要内容、积分流程、积分运用及有关要求，从2016年7月1日起试运行党员积分制管理，努力推进党员积分制管理工作的有效落实，深化典型示范带动作用，力争形成以点带面、整体推进的工作格局。

二、主要经验和做法

院党政办党支部通过党员积分制管理，营造了党员间互相评比、创先争优的良好氛围，激励广大党员干部爱岗敬业拼搏奉献，更好地发挥党员先锋模范作用。实行党员积分制管理，把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，更加突出了学和做的过程，促进了全局“两学一做”教育活动的深入开展，把从严治党延伸到每个党支部、落实到每个党员身上，用制度说话，促使广大党员更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加主动地立足岗位作贡献、争做“四讲四有”合格党员。有效避免了对党员评价的片面化、一刀切、一次过等弊端，更加客观真实、全面地反映了党员平时的表现，实现了党建工作感性粗放管理向理性量化管理的转变，以“做”为行动，以“实”为保障，确保我支部“两学一做”学习教育取得实效，推动支部党建工作水平再上新台阶。主要有以下经验和做法：

（一）凝心聚力，耐心细致制定方案。

我们认为，党员积分制管理工作前期准备工作做得越早、越细、越实，我们后期开展工作就会越易、越准、越好。因此，在制定方案的过程中，我们先后5次征求各科室、各党员的意见和建议，反复修改各项指标，力求真实全面地反映各党员的工作履职情况，把征求意见的过程当成是凝心聚力、统一思想的过程，让党员积分制真正发挥规范党员管理、科学评价党员的作用。

（二）创新方式，以加分项鼓励党员履职奉献。

按上级要求，我支部方案中党员积分设置按年度100分计算，由每月基础分60分、履职分40分、扣分（对基础分、履职分实行反向扣分）、履职加分构成，年终求平均值。在最初制定的方案中，严格按照上级要求，实行反向扣分，没有加分，但经过3个月的试行后，我们发现如果只是扣分，会在一定程度上影响党员干事创业的积极性，所以又重新修订方案，设置了履职加分项，鼓励大家积极工作、多劳多得。履职分35分中，积分记录员按每月中积分最高的同志的分值为基数，折算为履职分中的35分，得出一个系数，根据这个系数计算出当月每位同志的积分（折算分）。如果党员在工作中成绩十分突出，可按履职分中的表彰项再加分，最高可加到5分（受到中央表彰的情形）。2016年中，我支部有1名党员被省级表彰，加了3分；3名党员被院级表彰，分别加了2分。

（三）突出特色，科学合理设置积分项。

院党政办是综合协调服务部门，目前有5个科、22名在职职工、7名借调人员，科室、职工之间工作内容和工作重点都不尽相同，工作量不易比较和平衡。我们深刻理解党员积分制管理的目的是激励党员发挥先锋模范作用，充分发挥院党政办“三办三服务”的作用，是调动积极性而不是打击积极性，是鼓励比学赶拼超而不是拉后腿，是评出团结、评出和谐而不是评出怨气、评出矛盾。因此，我们结合实际、兼顾公平地制定了36个履职加分项，既把党员领导干部摆进去，一视同仁，鼓励大家多干事、干好事，又能结合各自的岗位职责和履职实际情况，接地气体现支部特色。加分项的设置涵盖了党政办的文秘、保密、信息宣传、督查、档案管理、后勤保障等各块工作。如，起草大型会议讲话（如院工作会、院党委工作会等）、半年或年度总结、党委工作要点，每件加3分，协助起草者每件加1分；在主流新闻媒体发表署名（通讯员）文章，每次加1分。发表论文，每篇加1分。驾驶员每安全行驶一个月且没有收到违章罚单，加1.5分；每月安全行驶2000公里以上加0.5分；全年安全行车无事故且没有收到违章罚单，加2分。年度会计档案、机要文件整理立卷归档，加2分等。

（四）严格程序，让党员积分制管理不流于形式、不走过场。

党员积分考核评定按照“申报—审核—公示—评定”四个步骤进行。每月27日前，党员根据《院党政办党支部党员积分制管理实施方案》中的积分项目、计分和扣分标准、加分标准，自行填报《党员履职分申请表》，向党支部申报履职积分事项和积分，详细说明扣分、加分依据。《党员履职分申请表》需经分管领导签注意见（是否完成、完成质量）后交记录员（组织委员）汇总。每月召开支委会或党支部会，根据党员个人申报、分管领导审核意见、记录员考核登记等情况，按照基础分、履职分计分和扣分标准，核实和提出每名党员上月积分初步意见。

（五）公开透明，以积分结果促进工作作风转变。

在管理方式上，我支部采取“一月一登记、一季一通报、一季一公示、年末一汇总”的方式进行，在支部QQ群上给予公示，并注意营造氛围，充分利用党支部集中学习等，全方位多层次传达解读省直机关工委、院党委的部署要求；利用我支部微信公众平台等强化宣传，增强党员对积分制管理工作的理解和认同，并注重量化管理。党员对本人如果对积分有异议的，可向党支部反映或向上级党组织申诉，党支部应调查核实，有疏漏及时纠正，核实情况及时向党员反馈，并向党员通报，切实做到公开、公平、公正。通过及时公布积分，促进党员作风转变，自觉将差距转化为行动，争取下月取得更好积分。

（六）强化运用，将党员积分作为民主评议党员的重要依据。

年底，经支委会审核通过，支部在QQ群里公布了《院党政办党支部2016年度党员积分一览表》，并加以排序，把党员年度积分情况作为民主评议党员等次的一个重要依据。在此基础上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。根据党员民主评议统计结果，结合2016年党员积分情况，带头承诺践诺情况，综合日常工作德行表现，经院党政办党支部委员会3月17日研究决定，推荐2位同志为院机关党委表彰的优秀共产党员；确定2位同志为院党政办党支部内部表彰的优秀共产党员；其他同志均评定为合格。大家对这个结果比较赞同，认为以事实为依据，比较有说服力。

三、问题和建议

通过半年的试运行，我们感到实施方案还是一定程度上存在问题。一是院党政办无小事，很多事情繁杂、锁碎但却难以界定，更难量化，不好计分。二是各科的工作内容和重点不一样，在兼顾公平上还需进一步改进。三是由于岗位职责的特殊性，有的工作很重要但不具有共性，不便于纳入加分项。四是外派挂职或到省直各委办厅局跟班学习的同志，工作非常辛苦，但却不便以我们的加分指标来衡量外单位的工作。所以，支委班子考虑，2017年要在原有实施方案的基础上再加以修订、完善，使其更具科学性和可操作性，更有利于调动大家的工作积极性。

建议继续认真落实中央精神和省委、院党委的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续推行党员积分制管理，并组织经验交流，引导党员干部向深处学、往实处做，不断凝聚引领助推追赶超越的强大动能，推动党员干部立足岗位作贡献、干好本职创一流，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。